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2011年第6期:4月3日全局2011年重点工作推进会上刘炳东书记、刘长友局长讲话

 

2011/4/12 11:52:00     来源:    评论:0

 

 

第6期

(2010年4月6日)


编者按:
       管理局于2011年4月3日召开了重点工作推进会,在会上管理局党委书记刘炳东做了《奋战一百八十天 实现根本性变化》的报告,管理局局长刘长友就六个方面的重点工作做了部署,望各单位深刻领会会议精神,强化工作落实。

奋战一百八十天 实现根本性变化
——在宝泉岭管理局2011年重点工作推进会上的讲话

刘 炳 东

同志们:
   这次重点工作推进会议,是在全局上下齐心协力备春耕之际召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要目的是看一看各项重点工作完成得如何,分析查找存在的困难和问题,对全局各项重点工作进行再动员、再部署、再督促,确保各项重点工作到今年的10月份实现根本性变化。刚才,各农场对前期的工作作了很好的总结,长友局长做了重要讲话,对下一步的工作进行了详细的部署,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。
下面,我讲四点意见:
   一、攻坚克难,全局各项重点工作取得阶段性成果
自去年党委(扩大)会议召开至今,全局牢固树立“一盘棋”的思想和只争朝夕的机遇意识,加强组织领导,健全工作机构,打破常规、创新思路,科学组织、严格管理,举全局之力强力推进各项重点工作,取得了阶段性成果。特别值得肯定的是:一是全局上下的精神状态好。面对重点工作推进中的各种困难,大家都能积极主动想办法、创思路、抓关键,一项一项加以突破和攻克,一件一件稳步落实,工作开局势态、总体落实进度均好于去年。二是部分重点工作推进成效好。从前期调研的情况看,有的重点工作落实力度较大,如拆迁、备耕生产(扣棚、育秧工作提早20天)、创先争优、礼仪宝泉、作风建设年、职工共同富裕等工作,充分展现了人心齐、干劲足、讲大局的精神风貌,抢抓时机,紧张快干,在较短的时间内,取得了较好的效果。
   在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在重点工作推进过程中,还存在落实不够全面、不够细致、不够坚定、发展不平衡等问题,这些问题的存在势必阻碍我局重点工作实现根本性变化的进程,因此,要进一步认清形势,统一思想,坚定信心,再鼓士气,抢抓机遇,以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加有力的措施,团结拼搏,奋战180天,实现重点工作根本性变化。
   二、必须从全局和政治的高度,充分认识“奋战180天,实现根本性变化”的重要性和必要性,增强紧迫感、责任感和使命感,合力攻坚打赢这场战役
   (一) 充分认识“奋战180天,实现根本性变化”的重要意义。认识“奋战180天,实现根本性变化”的重要意义,是实现争创先进局目标、加快跨越赶超的必然选择;是提振发展信心、战胜困难挑战的有效手段;是促进作风转变、提高执行能力的重要举措。今年,是我局实施“十二五”规划的开局之年,也是争创先进局的关键之年,这里我再强调一下“关键年”、“根本变化”这两个词。什么是关键?按词典释义,就是最关紧要的部分,“关键年”就是事物最关紧要的部分对整体情况起决定作用的年份。今年工作做得好,就能为明年以及“十二五”时期的后四年工作打下良好的基础,就会减轻后几年的工作压力;而且,今年的工作难度大,如果我们能顶住重压,冲上去,以后的问题就较为容易解决。万事开头难,我们必须树立“首战必胜”的思想,以坚强的意志、果断的态度,加上有效的措施去打赢今年这一仗。
什么是根本变化?“根本”就是事物的根源或是重要的部分,根本变化,就是本质上的质变,是飞跃。我局围绕争创先进局提出了要在现代化大农业、百亿元食品工业城建设、山水生态森林城市群建设、文化繁荣社会和谐生活富庶之地建设等方面实现根本性的变化。能不能实现既定的根本变化目标,取得突破性发展,关键看今年推进力度怎么样。在今后180天工作中,我们能不能如期实现根本性变化的目标,很大程度上取决于目前工作干得好坏快慢。所以,大家要清醒地认识到,“奋战180天,实现根本性变化”的重大意义。我们必须从全局和政治的高度来深刻认识其深刻意义,进一步增强信心,科学谋划并有力实施180天内的各项重点工作,将争创先进局工作推向一个崭新的阶段。
  (二)切实增强“奋战180天,实现根本性变化”的紧迫感和责任感。奋战180天,实现根本性变化,就是要求我们再掀思想大解放、作风大转变的新高潮,把广大干部的精力和热情都集中到管理局重点工作大会战上来,以争创先进局为统领,形成推进科学发展、跨越发展的强大合力。现已经进入4月份,一年内剩下的时间也仅仅只有8个月,我们说“一年之计在于春”,时光飞逝,时不我待,时间不会倒流,那么在收获的金秋时节能否有结果,就需要我们充分认识,抓住春季良好的发展时机,奋起一搏。现在推动重点工作到了最关键的时期,如果稍有放松、稍一懈怠,就有可能前功尽弃。越是到了这个时候,我们越要咬定目标不放松,越要坚定信心不动摇,越要攻坚克难不退缩。要进一步增强责任感、事业心。树立时间观念,增强紧迫感、使命感,本着争分夺秒、奋起直追的精神和原则,要树立“只为成功想办法,不为困难找理由”的理念,不讲条件,不强调客观,不能只停留在口头上,要责无旁贷落实在行动上,要围绕老百姓的所需、所想、所盼,做出自己新的贡献。要树立赶超意识,把各项工作做深、做细、做扎实,实现开局好、起步好、亮相好的目标,避免一步赶不上、步步赶不上造成被动的局面发生。譬如说,共青农场不是规模最大、经济条件最好的农场,但是今年的拆迁工作却遥遥领先于其他农场。这是一种责任意识的集中体现,是不讲客观条件,只想把工作做好的集中体现。
   三、以争创先进局为统领,转变工作作风为保证,为“奋战180天,实现根本性变化”奠定坚实的思想基础
  (一)进一步认识争创先进局的重要意义。目前,随着各项重点工作及各种载体活动的增加,使各项工作任务变得越来越繁重,越来越艰巨。面对这种情况,有的领导认为工作任务重,载体活动多,有点不适应,工作起来不能科学地把握工作的发展规律,不能有的放矢地采用积极应对措施。工作起来不讲究方法,眉毛胡子一起抓,或者顾此失彼,不能做到统筹兼顾,工作缺乏协调性、整体性。如此工作状况,势必影响到争创先进局目标的实现。还有一个问题,在总局领导的眼里,我局在现代化大农业、城镇建设上,与先进管理局相比较,还有很大的差距,这也是大家的共识。其重要的原因就是我局的有些领导干部惰性大,思想落后,行动滞后。(这也是总局党委这么认为)。如果我们再不奋起直追,我们就被先进管理局拉的更远。必须“知耻而后勇”,进一步解放思想,转变观念,把思想高度统一到争创先进局上来,统一到奋战180天,实现根本性变化上来。
    思想主导行为。每一个人、每一个企业,干每一件事,从心理和精神上,有什么样的指导思想,就有什么样的行为,什么样的行为就会导致出现什么样的结果。归根结底是观念和意识的问题。科学发展观在一定意义上是界定是非曲直、正确与错误的标准。按科学管理、科学组织、科学推动的方式方法和手段,把各项重点工作推进到位了,干好了、干漂亮了,便是运用科学发展观的具体体现;相反干不好、干砸了,就无科学而言。科学的另一方面,是要充分体现在挖掘管理潜能和调动各方面积极因素上,即如何充分调动人的积极性。在诸多生产要素中,人是最关键的因素,任何一项工程都是靠人来完成的。所以,人本主义和人本科学必须充分运用在工作的推动与管理中,其中最重要的是每个人的主观能动性和认真负责的态度与精神。要树立争创一流、敢为人先的理念,牢固树立不等不靠、积极创造条件的思想,要科学确定争创先进局中各项重点工作的目标和内容,时间往前赶,任务往前压,处处走在别人的前头,扬长避短,以快取胜,快中求进,快中求稳,做到不打无把握之仗,促进争创先进局稳定、健康、协调发展。
   (二)充分理解几项重点工作与争创先进局之间的辩证关系。2009年的管理局党委(扩大)会议提出了争创先进局的目标,为宝泉岭今后的发展描绘了蓝图、明确了方向。2010年的管理局党委(扩大)会议以科学发展观为统领,按照总局党委的有关精神,为争创先进局赋予了“转变发展方式,建设绿色宝泉”的新内涵。
   “绿色宝泉”是一种理念,是一种发展模式,是争创先进局的新定位,涵盖了经济、政治、社会、文化等各个领域。为实现建设绿色宝泉,争创先进局的目标,我局又提出抓好“礼仪宝泉”、“作风建设年”、“职工共同富裕”、“创先争优”、“学习型党组织建设”五项重要工作。这五项工作中,“礼仪宝泉”是基础。重在提升公民文明素质、良化社会风气,促进文明创建工作上水平,形成良好的“社风”,解决提升宝泉岭新形象的问题;“作风建设年”是保证。重在解决领导干部作风转变,强调的是“政风”。转变工作作风就是“高效落实”,主要解决的是各级干部的执行力问题;“职工共同富裕”是出发点和落脚点,重在实施民生工程,提高群众的幸福指数;“创先争优”是基本要求和牵头的抓手。是加强和改进党的基层组织建设、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用带动广大干部群众为争创先进局做贡献的有效载体,重在解决党组织的创造力、凝聚力和战斗力。学习型党组织建设是党的思想建设的根本性举措,是带动党的其他方面建设的基础工作,重在提高党员干部的素质能力,解决以新的境界标准和能力水平推进争创先进局的发展问题。
   最近,胡锦涛总书记对深入开展创先争优活动作出重要指示,强调要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题,这为我局深入开展创先争优活动明确了方向和目标。也为以上五项工作的相互融合提供了重要的理论指导。创先争优活动必须紧密围绕实现争创先进局的目标来开展,要以争创先进局工作的成果来检验创先争优活动的效果。要把创先争优精神体现在各项工作中,只有各项工作都达到了先优的标准,争创先进局的目标也就实现了。要以创先争优带动其他各项活动,在各项活动中体现创先争优的精神,把工作成果集中体现在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上。在创先争优方面,各农场要抓好典型,要抓出自己的特色。在这里,我强调一下“三重一大”问题。认真执行“三重一大”集体决策制度是实现源头预防腐败,各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策的重要保证。总局党委已经专门行文做了部署,我们要结合“作风建设年”把制度真正落到实处。着力做到决策程序规范,文件记录规范,监督执行规范,违反问责规范,今后对领导干部个人擅自决定重大事项造成经济损失和后果影响的除严肃追究纪律责任之外,还要承担相应的经济责任。
    四、强化措施,确保“奋战180天,实现根本性变化”取得新成效
   (一)深化认识,牢记责任。鉴于当前工作任务较重、压力较大,“负重前行,爬坡上坎”的关键时期,还面临着许多亟待解决的矛盾和问题。面对稍纵即逝的发展机遇,面对繁重而具体的工作任务,我们要有“等不得”的紧迫感,“歇不得”的危机感,“慢不得”的使命感,牢固树立你追我赶、互不相让的竞争意识,时刻保持敢为人先、争创一流的拼搏精神,以高点定位的大气、舍我其谁的霸气、争先率先的志气,与快的比速度,与高的比效率,与好的比质量,努力形成拼发展、赛发展、快发展的强劲态势。进一步强化大干快上、紧张快干的责任意识,要争分夺秒地“抢”,有胆有识地“闯”,千辛万苦地“拼”,以积极有效的作为推动各项任务又好又快地完成。
   (二)加强领导,狠抓落实。要全面落实“一名领导牵头、一个部门协调、一个班子负责、一套措施落实、一个时限完成”的“五个一”工作机制,大力推行“领导在一线指挥、问题在一线解决、成效在一线检验”的“一线工作法”,确保在“奋战180天,实现根本性变化”扎实有序推进。管理局机关各职能部门要加强统筹协调和工作指导,研究解决制约重点工作推进中的困难和问题,确保各项重点工作有序推进。要进一步分解细化任务,制定有效措施,抓好服务保障,做到主要领导负总责,亲自抓、抓关键,分管领导靠前指挥,具体抓、抓落实。要紧扣目标,倒排工期,倒逼进度,完善各项重点工作的组织和管理,全力抓、抓到位,确保责任目标的实现。尊重客观规律,敢干而不蛮干,苦干而不傻干。实践出真知,在城镇建设、整体拆迁、招商引资、城乡一体化推进工作中,少一些浮躁,多一些实在,少一些盲从,多一些思考,少一些坐而论道,多一些创业实干,努力在实践中磨砺,在实践中积累,在实践中落实。
   (三)统筹规划,科学推进。要把每项重点工作的实施计划、进度、工作量,分解到每个季、月、旬、日,分解到单个工作面;每天每个点完成多少、欠账多少,必须及时掌握,通过点和面保限时进度计划的完成,来确保整体进度的推进。阶段性的变化要由循序渐进的变化实现根本性的变化。从现在开始,各项重点工作,“五一”之前要实现初步变化,“七一”之前要实现显著变化,“十一”之前要实现根本性变化。“五一”之前,要完成春播、绿化、拆迁、农机装备更新等工作。召开创先争优等四项重点工作推进会,完成礼仪宝泉理论研讨会,筹备职工共同富裕行动重点工作现场会。“七一”之前,要召开礼仪宝泉经验交流会,开展创先争优宣传月活动。工业招商项目接洽、城镇管理、“三优”文明城市建设、农业生产等重点工作紧紧跟上,形成齐头并进,奋力赶超的良好局面。
   (四)加强督查,跟踪问效。建立一周一通报、一月一点评、一季一排名的工作机制,督促各项工作目标任务的有效落实,及时发现问题并提出处置意见,限期整改落实。对工作推进慢,完不成目标任务的,将进行行政问责。对奋战180天过程中行动迟缓,工作进度不大,力度不够的,进行职务调换或免职处理。全局上下要集中精力,下大气力,下定决心,誓夺“奋战180天,实现根本性变化”战役的全面胜利。
   同志们,总结前期工作,成绩来之不易;放眼以后180天工作,前景美好艰辛。我们要以更加昂扬的斗志,更加饱满的激情,拧紧工作发条,加快工作节奏,奋战180天,为实现各项重点工作根本性变化而努力奋斗!谢谢大家!


2011年全局重点工作推进会议讲话
刘 长 友
(根据录音整理)

   今天管理局党委、管理局召开重点工作会议,是继去年末管理局党委扩大会议后,就内容而言的综合会议。管理局党委扩大会议后各系统、各战线分别召开了若干工作会议,就行政、经济工作会议而言,3月5日在绥滨农场召开了农业扣棚育秧为标志的农业工作会议,3月9日在共青农场召开了以城镇建设包括环保、土地工作为内容的会议,3月29日在管理局召开了工业、安全、商务流通工作的推进会议。事隔五天,今天又召开一次综合重点工作推进会议。什么叫重点?2009年,炳东书记来之后,经过半年的调研,根据宝泉岭的情况,结合总局“抓城、强工、带农”的总体战略部署,经过全局干部职工的上下共同研究讨论,在2009年党委扩大会议上提出了“优农、强工、美城、富民”的统筹发展方针。重点工作就是“优农、强工、美城、富民”,富民工作在去年党委扩大工作会议上已经演变为共同富裕。今天参加会议的除农场、局直单位党政领导外,还有机关各部门的主要负责同志,应该是说我们是整个宝局的中坚领导力量,我们的思想统一、认识一致,各项工作就有利于开展。
    今天我们的重点工作来源于2010年秋季,2010年秋季就召开过2011年的重点工作推进会议,为2011年做了准备。我们现在各项工作发展势头良好,让我评价就是势头强劲、开局良好。尽管困难很大,但我们决心不减。所谓势头良好,在3月5日以绥滨农场、军川农场、普阳农场、二九0农场、名山农场为代表的大面积水稻开发准备工作就绪,水稻扣棚和摆盘工作开展的如火如荼,标准好于往年。这项工作的目的和意义在于科技强农,同时是农业生产最基础的支撑。4月5日,管理局要召开水稻播种现场会,种子要播在哪?播在“暖屋子里”睡在“热炕上”,而且要集中浸种催芽,统一供种,供出的种是芽种,出芽率一致,所以苗齐、苗壮,这是我们整个农业生产基础。3月9日是共青农场哈萝公路延线参差不齐、破烂不堪、各种规格的旧房子已经过全场上下大力动员大面积抓除,这给我们全局带了个好头,参加现会的人员无不感叹和佩服,这说明共青农场党委有威信、战斗力强、方法得当、研究具体、实施有效。工业生产通报一下,就宝泉岭局而言,今年有望实现6000-7000万的分红,目前看来很难,就是与北大荒肉业双汇集团的合作,3月15日“3.15”曝光后,给双汇集团蒙受了巨大的损失,双汇集团所属的双汇发展是个上市公司,当天的市值蒸发了101个亿,股票连续两个交易日跌停板,在整个全国销售网络每天销售收入减少了1个亿,这直接影响到我们,因为我们有宝泉岭、望奎、哈尔滨三个厂子与双汇合资,通过我咱们管理局广播电视、新闻部门的不懈努力,现在这三个厂已经恢复到销售事件前的70%,除了咱们三个厂子外,他们其它厂子恢复率还不到30%。三月份,这三个厂子的总利润将损失2000万以上。全局的工业形势目前看来,困难在于每个企业流动资金不足。21日我委托刘新华副局长专门召开一次共同富裕有关政策落实协调会,这项工作目前推进缓慢,但是新学期免费学生奶落实的比较好。
   下面我讲六个方面问题:
   一、 扎实做好优农重点工作
   第一、坚定不移优化种植业结构。优化种植业结构是一项长期不断的过程,怎样优化开发或旱改水是个长期不断的过程,不断优化种植业结构加大水田面积,这是我们必须坚持的,思想一定要统一。为什么要加大的理由是职工能增收农场能增效,水田面积利费高,水田效益好,这就是优化发展方式。
第二、以增强可观赏性为目标,不断提高种植业的标准化水平。提高水稻种植水平不单是增产,还有美化的效果和作用。4月5日要召开的水稻育秧现场会,必须育出相当一部的钵育摆栽苗,现在提出所有的延路延线、垂直于公路的实施钵育摆栽宽窄行,不论是30米还是100米的池子,路边第一个池子必须做到钵育摆栽。种植玉米,要进行覆膜,所有覆膜的玉米比同期玉米高出半米、茁壮。要坚定不移的坚持种植业标准化栽培水平。
   第三,抢农时上标准,增加科技含量,是种植业永恒的主题。保证农时卡住农时下线,本身就是标准化作业的重要组成部分。3月31日省政府吕维峰副省长专门召集各地市及农垦各管理局负责同志召开一次座谈会,要求今年整个播种期要提前,据气象部门预测及世界气候变迁,今年中霜比往年晚10天,初霜提前3天,掐头去尾整个生育期减少了13天,各农场要引起高度重视,今年育秧插秧要适度提前,整个中期防寒要加强。
   第四,以美化通道和美化城镇为目的,搞好植树造林。现在造林的目的已经变了,六十、七十年代造林是农田防护森,2000年初期我们造林是退耕还林,到了今天我们植树既不是退耕还林,又不是防护林,就是要美化我们的通道、美化我们的城镇,就是美化为目标。刚才有农场汇报已经准备好了地,同志们现在千万不要往大地里栽了,2000年以后我们退耕还林的树苗当年都栽到路边,那么我们现在道路绿化就不存在困难。现在所有栽树都栽到路边,路边就是好地,就是水稻田也要给树让路,路边原有的把它拔了,然后统一栽植,这是为将来我们通道美化奠定基础。
   第五,以畜牧发展的周转金为经济杠杆,努力推动畜牧产业发展。现有畜牧规模、绿色养殖各农场要给予高度重视,对现有养猪厂,怎样盘活,壮大这是我们的目标。畜牧业是农业增加值的组成部分。普阳农场提出以18%的速度递增,除了水田好于旱田,增加值大于旱田,水田发展到极致,靠科技增加年递增18%是办不到的,要靠养殖业和加工业。
   第六,将农业科技示范园区打造成旅游观光点。一方面给农场内部职工提供休闲游玩的去处,另外一方面对外也是个展示,既然有农业科技示范园区就要建好,不论在绿色角度还是科技试验、施肥试验等各种试验项目,都要装满装严,另外,绿化搞好成为一个旅游观光景点。
   二、高度重视招商,全力推进工业化进程,努力提高加工业占经济总量的比重,为吸纳就业、繁荣城镇支撑三产奠定基础。
   工业是怎么来招商引资的,根大家实事求是的讲,农畜产品的加工业都是微利行业,没有多少科技含量,以水稻加工为例,扒一层皮是糙米,扒两层皮是大米,扒三层皮就是精米了,一点化学变化没有,全是物理变化。所有大米加工企业挣钱是靠市场波动的价条,而不是靠加工的增值,怎么办?这项工作还是需要招商上项目,两年一次的农场经济社会的整体排序,第一工业占了6%、6分,第二经济总量GDP的发展速度占了8分,工业是GDP的组成部分,第三人均收入增长占8分,这8分中也有工业的因素,所以说几项加起来整个排序中占10分之多,大家如不重视,排名将往后靠。怎么抓?第一,利用农场现有的农畜产品的总量,以及包括秸杆在内的附产品,大力度招商引资上项目,力求靠加工业增值,增加农场的工业总量,管理局工业会议已经明确要求,每个农场最少每年有500万以上的项目,通过招商落地,这是给农场的硬任务。从现实工作当中看,我们提出居住在现代化城市里、耕作在广袤的田野上,那是一部分人,相当一部分应该在城里就业,否则这个城市将成为不稳定、不安定的城市,甚至是一个经济不活跃的城市,任保一个城市发展必须有的产业作支撑,鹤岗、鸡西、七台河靠煤矿支撑,佳木斯原来有电机厂、造纸厂、纺织厂非常繁荣,加上农垦总局机关在佳木斯,农垦总局机关撤走,厂子纷纷倒闭,佳木斯是整个东部财政收入最少的大城市,低于鹤岗和七台河,整个没有产业支撑的城市发展是困难的,城镇也是如此。宝泉岭如果没有九三油脂、没有肉业合资大面积的生产没有这样工业企业项目,现在宝泉岭的城区不会这样安定,三产不会这样繁荣。这就是农场抓好工业的目的和意义所在。第二,利用管理局存一贷四的小额中小企业的扶持资金,解决中小企业发展资金的瓶颈问题。第三,对于本场现有的粮食实物地租,在运行过程中,可以考虑和支撑农场中小加工企业、市场化运作,保证原料。所谓市场化运作,再也不能恢复到计划经济时代,平价粮供给场办企业,形成利润还给资金,这是90年代甚至80年代末期各农场走的弯路,我们现在中小企业保证原料只是数量化,价格上市场化,扶持场办中小企业,无论国有还是民营,都一定社会效益,从这个角度 ,给予支持和扶持是不违政策的,但价格必须市场化。
    三、以净化视野美化通道、实现根本性变为目标,下大气力抓好建设工作中的居民点的撤并,外立面 的改造以及延路种植业标准化、植树造林的各项工作。
   党委扩大会议提出今年各项工作要实现根本性变化,什么是根本性变化?根本性变化就是进入宝泉岭所有区域视野净化、通道美化,做到这两点,首先在建筑为上,坚定不移的搬迁,管理局所有通道上的居民点,今年必须搬迁完,原有规划可以调整理。现在所有延线,只要在哈萝公路延线上的生产队必须搬迁完毕,只有搬除才叫净化,全局只保留共青农场的河北庄、二九0农场的分场、军川农场的川南三处管理区,这三处要高标准建设。对拆的生产队提出时限要求,延线的居民点要在10月1日前全部彻底拆除,10月1日后除保留管理区处看不见居民点。其次,穿越各农场的主要街道两侧楼体,要在7月底前全部完成立面改造,同时进行亮化改造,所谓亮化就是晚上有灯光。名山农场、共青农场、绥滨农场、江滨农场穿越街道两侧,不仅是立面改造,还包括场部主要街道平房区。第三,在城镇建设中要坚持一个理念,以破旧平房的改造和以新建楼房的外观美化为重点,新建楼房要达到美化,设计标准要高,让人看到艺术,有一种享受。我们拆除的是平房,平房多是破烂不堪,东倒西歪,场部地区破旧平房改造任务,各农场都要重视,在改造的同时要高标准建设、设计规划的高品味,同时对各项农场提出的建设公园我的观点非常明确,公园是在破旧平房改造和楼体美化基础上兴建的,破旧平房的改造就是给一个城市“洗脸”,“大树进城”、公园建设是“抹雪花膏”,“抹雪花膏”要在先洗脸的基础上实施,重占是破旧平房的改造和新建楼体的美化,这是我建设的重点。
    四、创新社会管理,切实关注民生,认真实施好共富裕工程。
    2月18日、19日,中央召开省部级干部学习培训班,胡锦涛总书记作了加强新形势下加强社会管理的讲话。加强新形势下社会管理的重要性已经提到重要议事日程,现在全国存在的问题,我们各农场同样存在,第一是随着农业生产队居民向场的聚集,各农场要与时俱进、实时建立相应的社会组织,保证上情下达、社会稳定。要加强街道办、党工委建设,在办公场所、人员配备上加大力度。这既是社会管理、社会稳定的问题,同时也是对下一步上情下达、下情掌握共同富裕基数的问题奠定基础。第二,首力保障和改善民生。改善民生是十七届五中全会和今年“两会”的重要精神和内容,十七届五中全会在“十二五”建设之中明确提出着力和改善民生,今年“两会”又有多名代表提出民生问题。这个民生涉及到教学等诸多方面,现在国家所重视的西部小学生的餐桌问题和贵州学生的字典问题,这些都是民生问题。在座的各级干部要在讲政治、论宗旨的高度,认真落实好管理局已经制定的共同富裕方案。目前,重点要解决两点问题,第一,机关包扶的局直地区贫困户扶低的发展资金,需要为贫困担保,所有机关工作人员在局直地区包扶的贫困户,在资金发放过程中,需要为贫困户提供担保。第二,全局各农场的低收入家庭的最低生活保障金,管理局集中财力统一掌握将准备统一最低标准,每个农场包括上市公司存续农场一亩地交3元,管理局将收集1500万,由民政部门统一认定统一发放,对所有贫困户进行救助,保证农场贫困户享受待遇统一,构建和谐区域。
    五、进一步加快经营管理工作,做好预测、搞好融资,为城镇建设重点社会建设提供财力保障
经营管理的加强是永恒的主题。
                                  不论是工程预算、竞价、招标,现在问题非常复杂。招标最好搞竞标,谁的竞价低给谁,压低任何工程的造价。设计要科学要合理,科学设计能得到多种保效益,投入不多效果能到,设计一旦出了问题投入不少功能不全,造价还较高。科学设计、合理的造价、严格的招标,保证整个投入减少,保证减少的前提,要千方百计的增加收入,收入来源于哪?各农场都存在这个问题,就是土地丈量问题。共青农场的河道地多年以来就是个问题,现在可以实行一年一发包,不负担粮食直补和燃油补贴,种植户自己承担自然风险。梧桐河农场的坝外地只要定的不是草原就可以发包,这是增加农场的财力,也是强化经营的主要内容。目前管理局已经出台水稻实物地租1亩150公斤的政策,但有的农场还在收货币地租,管理局决心非常大,今年年末,收取明年土地地租时,整个水稻面积必须全部是150公斤的实物地租,与大家明确的讲,今年年末水稻价格将超过3000元每吨,请大家再不要错过这次机会。第二,关于融资问题。今年由于我们以城镇建设为重点的基础设施建设,资金缺口相当大,按财务部门预算,预计全年资金缺口8个亿。我已责承工信委、水务局到鹤岗市农业发展银行进行接洽,将以政府主导的新农村建设为由,贷款5个亿,准备用于各农场的基础设施建设。
   六、以作风年建设为主线,强化组织保证,进一步增强各级领导干部的事业心和责任感,倾心做好当前的各项重点工作。
   如果说“优农、强工、美城、富民”是我们今年工作重点或今后工作的重点,那么作风年建设是完成重点工作的强大政治保障。作风建设含三个方面,包括工作作风、生活作风、思想作风。思想作风是不是实事求是、符合客观规律,是不是落实科学发展观,生活作风是不是简朴、是不是按共产党员标准严格要求自己,工作作风是不是扎实、是不是勤免,如果作风年建设扎实开展,各项重点工作一定能完成。当前就要做好两件事。第一,4月5日清明节,各农场要做好护林防火工作。第二,做好场县共建、三代工作。重点是绥滨、二九0农场要立即落实好与周边农场的共建,特别公路延线一定要认真落实好。
    总之,所根据管理局党委扩大会议精神,今年任务重,尤其是在资金财力上压力很大。下步希望大家以“优农、强工、美城、富民”为重点工作,抓住不放、抓出成效,真正实现管理局提出的根本变化。

 

 

 

 

 

 

总编:栗静锋 编辑:张欣 信箱:bqlxxzx@163.com 
 

 

责任编辑:王焕

 

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