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2012年第4期:刘炳东书记在西部三场(新华 汤原 依兰)调研时的讲话

 

2012/6/12 16:40:00     来源:    评论:0

 


宝局情况
第4期

中共黑龙江省农垦总局宝泉岭管理局委员会办公室
黑龙江省农垦总局宝泉岭管理局办公室 2012年6月12日

在西部三场(新华 汤原 依兰)调研时的讲话
刘炳东
(根据记录整理,并经本人审阅)

 

        一、“优农”工作
        一是农业生产。我看了新华、汤原、依兰三个场的农作物长势非常高兴,田间管理整齐化一,农业标准化水平有了很大提高,特别是在科技知识和农业技术措施的应用推广上采取的措施和办法非常有效,基本每个队都有自己的高产科技示范田,这个做法非常可取,通过职工身边的典型做法来影响职工引领职工,让职工自己明白科学种田和采取新技术所带来的直接效益,这样更有利于新技术的推广应用,给职工带来更大的效益。如汤原农场第二居民组、依兰农场第六居民组采用的大垅复膜和膜下滴灌等技术,现在已不用农场补贴自己拿钱主动搞,这说明典型示范的作用发挥的好,得到了职工的认可。我已告诉有的农场要组织农业副场长、农业部门和管理区主任来向你们学习,希望你们要把这好的做法和势头保持住并有新发展。
        下一步,要继续抓好田间管理工作。俗话说,三分种七分管。我们决不能放松对田间管理。今年我们农时抓的好、抓的早,水田的集中浸种催牙,毯状育秧,三膜覆盖、钵育摆栽等技术措施得以全面推广应用,并得到了职工群众的充分认可。旱田从目前看也是长势喜人,眼下看虽然有的队和有的地块有点旱,但目前看问题不大,7—8号将有一场降水过程,旱情完全可以缓解。关键是要抓好田间管理工作,看好水、管住草、用准肥、防住病,特别是“五边”管理一定要到位,要高标准严要求,要强制性管理,誓夺全局农业生产经济效益、社会效益双丰收。
        二是畜牧业生产。目前,全局整体畜牧业发展势头良好,但由于受龙头企业和市场不强的影响,我局的奶牛业发展受到了一定的冲击。怎么办?畜牧业是实现职工增收的有效渠道之一,市场经济有低谷就会有高峰,我们如何让养殖户在低谷中挺得住,高峰到来时挣到钱,这要求我们各级干部要积极主动地为养殖户办实事,解难题,把扶持、帮助、服务养殖户作为一项重要工作来抓,既要让养殖户安下心来发展养殖,又能让养殖户利益得到一定的保障,同时还要让我们的养殖户看到未来的发展前景。要扶强大户,发展小户,并引导小户入区饲养。如依兰农场2队的职工养奶牛的积极性就很高,基本家家户户都养奶牛,但存在的问题是奶牛饲养,还只是停留在一家一户房前屋后的散养上,没有达到小区集中饲养的要求,农场和生产队要积极做好这方面的鼓励引导和扶持工作,使养殖户逐步走上小区化、规模化和规范化养殖的轨道上来,在这方面有的农场做的就比较好。如江滨农场,积极和龙头企业协商,以提高奶价的办法吸引养殖户实行小区化和规模化饲养。经过协调,在小区养殖和30头以上的养殖大户奶价按3.3元/公斤进行结算,其余养殖户的奶价按3.1元/公斤进行结算,有效地调动了养殖户扩大养殖规模和集中小区饲养的积极性。江滨农场的做法值得我们学习和借鉴。
        二、“强工”工作
       听了汤原农场工业工作方面的汇报,我感觉发展势头很好,招商的力度大,办法多,效果好。5月底已完成工业总产值9893万元,增加值3226万元,利润685万元。分别比上年同期增长了54%、40%、211%。落地项目3000万元和2000万元的项目各一个;与雨润公司近5亿元的项目也正在洽谈中。雨润公司这个项目要引好,这个项目谈好了,农场不但把大项目引进来了,引进来这个项目还能把农场现有的闲置资产(两个万头猪场)盘活,这是好事。在招商引资中,我们一定要解放思想,转变观念,用我们的环境和资源吸引商家、影响商家,要做好以商招商和用闲置资产引商这两篇大文章。要把抓项目和培育产业结合好,力争引一个项目,带动一个产业,这一点也是非常重要的。所以我说,解放思想和转变观念在推动发展中是至关重要的,有些事情如果你不解放思想、转变观念就可能是包袱,如果你思想解放了,观念转变了包袱就会变成才富。这个问题希望大家能认真思考加以研究。凡是招商引资的项目都要有专人负责,进行一对一服务,争取项目早落地,落地项目早投产,使我们的招商引资和强工工作不断呈现出新的上升势头。
        三、“美城”工作
        到目前为止,可以说我们各农场和宝泉岭农垦城在美城方面,精品和亮点都已规划到位了,有的已经建完,有的还在建设之中,下步就是要有重点地逐一推进到位。对各农场的平房区怎么解决?保留区怎么改、怎么建?要拿出办法和方案来。
        绿化工作整体看不错,但营区和庭院的绿化差一些。庭院内不能都种蔬菜,应引导住户在庭院里多种一些果树或花灌木。要去板杖,种绿蓠等来美化庭院,提升城区的品位。
对于保留的生产队要进行投入,首先环境建设要抓好,有些生产队的脏乱差的现象还比较突出,要选一两个农场先抓试点,然后再全面推开,要从环境卫生、路边沟和院杖抓起,能种绿蓠的要坚决种绿蓠,生产队的院杖争取用两到三年的时间全部取消。生产队的投入资金可以采取队里提留、农场管理、民主监督使用的办法来解决。要把农具场建设好、规划好、管理好,要不断提升农机具和农具场的标准化管理水平,集中有限资金为职工群众办实事、办好事。
        保留的生产队,由于职工在场部买楼,实际居住人口在逐渐减少,生产队的规模要规划好,不住的旧房屋如何处理,有的房屋由于无人居住,年久失修,破烂不堪,要拿出解决办法来。对于有人居住的破旧房屋怎么办?也要有解决的办法,但要量力而行。比如,对于比较困难的农场,可以采取拆一部分,建一部分的办法来解决,标准不一定太高,能达到农村建的房子的标准就可以。不要全面开花,要选一些条件好的职工动员他们先搞,农场出点优惠政策,补一点钱,主要是用来调动大家修旧建新的积极性,剩下的钱由职工自己出、房屋由职工自己建,这样费用能减少很多,职工自己也能承担得起,争取用三到五年的时间把这项工作做好。
        四、“富民”工作
        富民工作要实行“一把手”负责制。各基层单位要落实组织领导责任,形成党政“一把手”负总责,副职按照责任分工具体抓,部门配合主动抓,职工群众得实惠的全员参与工作格局。各级党政主要领导要亲自部署工作,定期听取汇报,切实抓好“共同富裕”行动。一是要落实帮扶政策。要结合本单位实际,因地制宜地制定面向特困和中低收入职工家庭的“助老、助孤、助困、助残、助医、助学、助房”等内容的优惠政策。要对困难家庭在各种资源利用、生产资料保障等方面给予政策倾斜。二是要落实帮扶项目。要坚持“一队一品一户一策、注重实效”的原则,逐户制定增收计划,落实脱贫致富措施。例如像依兰农场第六居民组积极组织动员职工开展蜜蜂养殖产业。这个居民组有养蜂户5户,每户养蜂数量达80箱,去年每户收入64000多元。目前,这个居民组织职工在队领导的发动下,准备开展蜜蜂养殖的就有50户,这是一个好的致富项目,生产队要组织好,发动好,做好技术培训和各项服务工作。依兰农场3队由居民组党政领导牵头,青年团员、党员及职工入股,成立的顺鑫粮贸股份公司搞粮食烘干,这个做法很好。职工即解决了储粮难的问题,同时又增加了收入。对于这样的做法农场要多扶持,帮助化解发展中所遇到难题。争取让更多的职工参股进去,实现共同富裕。这些成功的做法都很好,我们要加以总结推广,发挥引领和带动作用。要继续开展“党员干部带群众”的“认亲”活动,做到每个领导干部都扶持一户中低收入户。实施培训、创业、就业等帮扶项目,组织困难和低收入职工家庭到种植园区和养殖小区从事种养业;扶持有创业能力的困难职工通过创业实现富裕;对于缺乏技术、缺乏创业能力的困难家庭,介绍公益性岗位,开展“安置型”帮扶;对于缺少劳动知识和技能的家庭,采取知识技能培训,开展“培训型”帮扶。鼓励社会力量和种养大户、富裕户、企业家、志愿者与中低收入职工家庭自愿结成帮扶对子,形成一帮一、多帮一、一帮多的帮扶模式。三是要落实帮扶责任。各基层单位要把“共同富裕行动”纳入领导班子和各级领导干部考核体系,与经济收入及奖罚挂钩。要层层签订责任状,落实帮扶责任,一级抓一级,层层抓落实。四是要妥善处理外部扶持与自力更生的关系。坚持“输血”和“造血”相结合,既注重广泛动员和组织社会力量开展帮扶活动,又注重加强基层领导班子建设和提高职工群众素质增强自我发展能力。要围绕棚菜经济,做足棚菜发展这篇大文章,这即是一个高效产业,也是实现职工群众脱贫致富的一个重要平台,党委和行政都要高度重视。有条件和靠近城区的单位在抓好棚内种植的同时,还要抓棚地周围裸地蔬菜种植,使其逐渐形成规模,形成产业,促进职工增收。单位领导要搞好分好工,指定负责人,要让责任人成为行家理手,要具备对接市场的能力,把棚菜这个产业做大,做强,做出品牌。希望大家能够认真研究和思考,把实现共同富裕工作做到实处。
        五、党的建设和宣传思想文化工作
        我听了大家的汇报,感觉工作抓的比较扎实有效,活动开展的丰富多彩,工作有创新,有发展,整体看不错。但是,如何使我们开展的活动和管理局各项重点工作做到紧密结合,这还需要我们进一步的深入研究和探索。“争先创优”活动,就是要与推动全局经济社会发展紧密结合起来,开展活动不能偏离这个方向,否则就是空对空,这种现象决不能出现。我们开展的“基层组织建设年”活动,重点是要在增强基层党组织的战斗力,凝聚力和带动力上做文章,特别是在带领职工实现共同富裕上要有所作为。在这点上,我看到汤原农场第十一居民组党支部的做法很好,这个典型值得在全局推广。这个居民组只有640公顷的耕地,85户、人口275人,如果单纯依靠种植业实现居民的收入增加,其空间是很有限的。针对此种情况,党支部紧紧结合“创先争优”和“基层组织建设年”活动的开展,成立了山货采摘特色党小组,由支部书记负总责,党员带头参与,组织本居民组的居民利用临山的地理优势,每年的4月到10月末,带领居民上山采摘各种山野菜、药材及山产品,并统一组织销售,仅此一项即可增加居民收入10多万元,使党支部威信在群众中得到提高。同时,党支部还在农闲期间组织职工外出做劳务,每年出劳务职工可增加收入近70万元。今年,这个居民组又引导职工试种马铃薯10公顷,还准备新上粉条加工项目。这个典型值得在全局推广,他们为全局如何开展好 “基层组织建设年”活动趟出了路子,积累了经验,这也正是“基层组织建设年”活动管理局党委所要看到效果。这个问题需要组织部门认真研究、总结、推广。
        学习型党组织建设、学习型管理局创建试点工作和“礼仪宝泉”建设活动,还要继续深入抓好,特别是对党员干部的学习时刻不能放松,要持久地抓下去,要注重培养党员干部的学习力和工作力,学习抓好了不但对个人的成长进步有益,对推动发展更有好处。礼仪宝泉建设要在文明行为养成上下功夫,要在建设美好家园上见成效,在职工群众的素质提升上有新变化。文化建设不要只注重硬件建设,硬件是必要的,但不是必须的,要根据我们的实际分步实施,逐渐推进。我们还是应该在提高人们文化素养上多下功夫,通过丰富多彩的文化活动来实现化人、化心、化思想,使文化宝泉的底蕴更加丰富,使职工群众的文化素养不断得到提升。
        六、加大力度抓好清欠工作
        各农场要扎扎实实地抓好清欠工作,加大行政、法律清收力度,切实整肃信用环境。加强对清欠工作的组织协调,形成合力,确保清欠工作取得成效。在这方面,依兰农场做的比较好,去年清回100多万,他们的做法直得其他农场学习。依兰农场的做法是:一是有奶牛贷款的种植户,农场按照每公顷土地扣除1000元的标准用于还贷。对拒不还贷的种植户取消其承包土地资格。二是党员干部带头还欠。对在职工党员干部,农场要求一次性还清贷款额度的30-50%,否则停职清欠。三是以养殖户奶资还欠。由农场畜牧科专人负责从贷款养殖户每月奶资中扣除10-30%用于还欠。依兰农场的做法值得我们去思考去研究,依兰农场能够做到的事,我们其他农场没有理由做不到,关键是想不想办法做的问题。要进一步加大清欠工作的力度,做到一手抓发展保民生、一手抓清欠工作。各农场要做到人员到位、精力到位、任务到位、保障到位、措施到位,各单位要对清欠工作进行梳理、归类,采用不同方法,多法并举,克服畏难情绪,切实抓好清欠工作。管理局财务等有关部门要共同研究,制定措施,拿出解决办法来,确保全局的清欠工作出现一个新局面。

 

 

责任编辑:王焕

 

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